规范引导网络交易经营者 市场监管总局开展“百家电子商务平台点亮”行动 涉及商户超2300万

  日讯（记者 佟明彪苏兰） 近日，市场监管总局印发《关于开展“百家电子商务平台点亮”行动的通知》，对“百家电子商务平台点亮”行动（以下简称“点亮”行动）进行安排部署，引导平台“亮照、亮证、亮规则”。举办此次行动的意义何在？如何进一步保障消费者权益？针对一系列的问题，市场监管总局相关负责人就“平台点亮”行动进行了解读。

  事实上，党中央、国务院格外的重视平台经济健康发展。平台一头连着千千万万的中小微市场主体，一头连着亿万消费者和新就业形态劳动者。平台经济平稳健康发展，对推动经济高水平质量的发展、满足人民日渐增长的美好生活需要具备极其重大意义。

  市场监管总局相关负责这个的人说，平台合规是平台经济发展行稳致远的重要基础。“点亮”行动以习新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持规范为了更好发展，通过指导电子商务平台全面落实信息公示有关的法定义务，从整体上提升平台信息公开性和规则透明度，推动形成平台、平台内经营者和消费的人多方有序互动、共生共赢的长效机制。

  “点亮”行动共有全国范围内百家电子商务平台共同参与，与消费者日常生活密切，平台内经营者众多，日常交易量大、业务覆盖面广。

  据初步统计，百家电子商务平台共涉及超2300万平台内经营者，为14亿消费的人提供服务。通过发挥百家平台的典型示范作用，百花齐放带动全面规范，更大程度激发网络交易活动创造力，更大范围培育发展网络市场主体，更高水平提升平台运行效率和综合竞争力，促进平台经济规范健康发展。

  针对百姓关心的电子商务平台、平台内经营者需要从哪几个方面进行“点亮”的问题，市场监管总局相关负责人表示，“点亮”行动的目的是基于《电子商务法》《食品安全法》《市场主体登记管理条例》《网络交易监督管理办法》等法律法规规定，规范引导网络交易经营者“亮照、亮证、亮规则”，着力破解平台主体信息和规则不明问题。该负责人从三个方面做了详细解读。

  首先，严格落实“亮照”。网络交易经营者应当按照《电子商务法》《市场主体登记管理条例》《网络交易监督管理办法》等规定，公示营业执照信息。主要包括：一是平台应在首页显著位置，持续公示营业执照信息或其链接标识；二是平台内经营者应在从事经营活动的主页面显著位置，持续公示营业执照信息或其链接标识。

  依法免于办理市场主体登记的经营者，依照《网络交易监督管理办法》等规定，应当根据自身实际经营活动类型，分别如实公示符合规定的自我声明以及实际经营地址、联系方式等信息或链接标识，相关经营者在自我声明中应当明确属于何种不需要登记的情形，不得以引述法律规定等其他文字内容代替。

  其次，细化落实“亮证”。网络交易经营者应当依照《电子商务法》《产品质量法》《食品安全法》等法律规定，依法公示取得的有关证书等信息。主要包括：一是如实公示与所经营业务有关的行政许可、注册备案、审查批准、认证认可、检验检测等信息；二是经营者名称冠以“自营”、“专卖”等品牌直营、授权经销涵义词汇的，鼓励直接展示授权证书等证明材料或提供查询途径。

  第三，全面落实“亮规则”。平台应当按照《电子商务法》等法律规定，在首页显著位置持续公示平台服务协议和交易规则信息或其链接标识。主要包括：一是与平台内经营活动有关的服务协议和交易规则，包括入驻审核、信息公示、知识产权保护、商业秘密保护、消费者权益保护、商品信息发布、信息安全保障、违法违规行为处理等方面的协议和规则；二是与消费者有关的服务协议和交易规则，包括用户注册、个人信息保护、支付服务、退换货、投诉举报处理、争议解决、信用评价、消费者保障金等方面的协议和规则；三是其他依法应当公示的平台制度规则。

  在开展“亮照、亮证、亮规则”的同时，指导和督促平台集中清理平台内伪造、变造、冒用、过期、未及时变更等情形的无效证照。推动平台持续完善服务协议和交易规则，切实保护消费者和中小经营者合法权益。

  近年来，网络消费持续增长，已走入千家万户的日常生活，尤其是新冠疫情反复的情况下，网络消费增长迅猛，已成我国社会消费品零售额持续增长的生力军。如何保护好消费者合法权益，稳定平台经济健康运行成为大家关注的焦点。

  对此，市场监管总局相关负责这个的人说，受制于网络交易的虚拟性等特征，网购消费者普遍更关心平台信息的公开透明问题“点亮”行动坚持以保护消费者利益为价值导向，注重模式创新，确保平台消费者、消费者组织广泛参与行动全过程，努力实现良好社会效果。

  与此同时，监管部门加强与中国消费者协会的合作，通过组织消费志愿者全程体验式评价、第三方机构线上问卷调查、电商平台问卷推送等形式，对平台落实“亮照、亮证、亮规则”情况进行全流程、多场景、体验式评价，对行动的社会效果进行科学、客观、全面评估，更好提升消费者体验，更好营造网络消费环境。

  该负责人称，此次行动分为动员部署、平台落实、属地指导、总局抽查、评估总结等五个阶段。同时，推动多方参与、上下联动，共同构建“消费者体验评价、经营者实践评价、平台主动评价”多维度评价机制，对行动的社会效果进行科学、客观、全面评估。

  “我们希望通过开展‘点亮’行动，构建多方协同参与的平台主体信息与规则治理常态化机制，推动形成百家平台百花齐放的良好局面。”该负责这个的人说。